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　　束必銓
　　上海社科院
　　國際關係代償研究所學者
　　今年以來，安倍政權在安保方面動作頻頻。近期，日本相繼推出新《防衛計劃大綱》、《中期防衛力整備計劃》和《國家安全保障戰略》（俗稱“安倍軍事三箭”）。這些表明，日東森房屋本戰後正常國家化道路的推進將進入關鍵時期。它不僅導致日本的外交安全政策發生重大變化，也將對日本的對外關係和安全環境產生重要影響。中國必須調整對日政策以影響日本防衛發展方向，使其朝著有利於中日關係和地區安全方向發展。
　　正常國室內裝潢家化將成常態
　　當前，無論是政治、經濟還是安全層面，都為日本安倍政權走正常國家化道路提供戰略機遇期。政治方面，安倍一舉逆轉“扭曲國會”現狀，終結日本政治“一年一相”的動蕩局面。經濟方面，安倍實施安倍經濟學，出口、股市的短期回暖鼓舞日本民心，特別是今年9月7日東京申奧成功，日本民眾重新燃起久違的自信。安全層面，美國戰略重心回歸亞太，中國崛起衝擊地區權力汽車借款結構，朝鮮核導彈威脅、海洋權益爭端等多重變化涌現。日本面臨的周邊和地區安全環境均發生深刻變化，這些外部表象的變化也在推動著日本政治家的思想發生改變。
　　從日本當前的發展態勢看，日本走正常國家化道路將是安倍內閣的重要戰略目標。如果說二戰後日本的第一次崛起是經濟崛起，那麼西服謀劃中的第二次崛起將是政治和軍事的崛起，日本力圖改變“經濟巨人、政治侏儒”形象。安倍內閣頻繁外訪，在大力推進日本國內軍事解禁的同時，也在加強對外軍事安全合作關係的發展。
　　可以說，安倍在防衛層面的推進工作已遠遠超越對經濟改革的關註，這也為其正常國家化道路增添更多的軍事色彩。安倍表示將修改憲法視為其畢生事業來推進，未來安倍在鞏固權力基礎之上會進一步推進日本防衛政策的重大轉變，日本擺脫戰後體制的努力將在安倍政權時期大踏步前進。在總體方向上，朝野對日本走積極和平主義道路，推進正常國家化目標存在著基本共識，分歧只是推進的方式和力度而已。地區國家必須為日本正常國家化的長期趨勢做好準備。
　　中國對日防衛力的認知
　　面對日本走正常國家化道路的趨勢，國際社會又是如何看待的呢？
　　美國作為日本的親密盟友，日本的變化符合美國的期待，也可助力美國的再平衡戰略。美國前助理國務卿庫爾特·坎貝爾近期撰文指出，日本正在發生變化，美國可以選擇與日本拉近距離，向其提供建議，幫其在一條通往普通國家地位的不確定道路上繪製好路標。這種選擇雖然存在風險和不確定性，但它也是幫助維護亞太最重要雙邊關係之一的最佳方法。這意味著，美國將準備參與日本的普通國家化道路建設，來影響並降低日本未來發展可能對美國的地區利益產生的風險。
　　東南亞作為安倍就任首相後的首訪地區，安倍更是一年內遍訪東盟十國。日本不但加大對東盟的經濟援助和投資等，近來還更多地加強與東盟的安全接觸，深化地區國家間海洋安全合作，得到不少東盟國家的肯定。東盟國家基本上認為，日本提升防衛力值得歡迎，可以在構築東亞安全方面發揮建設性作用。有部分東盟國家甚至認為，強大的日本也有助於牽制提升海軍實力並加強對南海實際控制的中國，希望日本在經濟、政治和安全方面發揮領導作用，當然這種作用不要以日中關係的緊張為代價。
　　在日本推進正常國家化決意已定，且得到美國、東盟總體支持的大趨勢下，中國是繼續對日本的正常國家化大加撻伐和嚴厲批判，還是冷靜理性看待之後做出必要的調適，尋求影響日本正常化之道？後一種思路或許更符合中國的國家利益和未來中日關係的發展需求。這就要中國轉變對待日本防衛力的傳統看法，併在發展中日軍事關係中體現更大彈性和靈活度。
　　長期囿於日本殖民侵略的歷史記憶，以及日本在歷史問題上的修正主義立場，中國上下對日本屢次突破和平憲法禁區發展軍力，產生日本軍國主義死灰復燃的警覺。同時，日本對華政策中表現出競爭排他性的一面，這也使得中國認為，日本軍事發展必然就是要阻遏中國崛起，限制中國在地區內影響力的提高。這種認識有其合理性，但也會制約中國無法全面客觀看待日本的防衛政策調整，錯失塑造日本防衛力量在地區可能發揮建設性作用的機會。
　　批判與塑造
　　未來亞洲地區安全事務錯綜複雜，完全超出一國之力所能應對的範圍，大國合作是解決地區安全挑戰的趨勢。不管如何，中國要實現和平發展就需要穩定的周邊安全環境，而健康、良好的周邊外交是重要保證。近期，習近平主席在周邊外交座談會上表示，思考開展周邊外交要有跨越時空的視角，倡導包容的思想，以開放的胸襟和積極的態度促進地區合作。中日關係更是如此，要有超越歷史的智慧，增強規範、塑造中日關係的能力。
　　因此，中國的對日外交需要與時俱進、開拓創新，辯證看待日本防衛力的發展，對其渲染威脅以增強軍力的層面進行批判，對其增進地區安全建設的層面予以肯定，引導日本防衛力朝積極、正面方向發展，從而體現對日關係的靈活性，切忌自縛手腳、自斷後路的做法。
　　在安倍政府一意孤行的背景下，中國不妨宣稱，不反對日本發展必要的防衛力，歡迎日本負責任地使用其強大的防衛力量，為增進而不是分裂地區國家間的團結做貢獻，為實現共同安全而不是少數國家安全做出積極的努力，從而體現中國的大國自信，改善日本民眾對中國的偏狹式理解。
　　此外，中國應該對發展對日安全關係持積極姿態，對雙邊軍事交流與非傳統安全領域的合作持開放態度，就各自的利益關切與分歧保持溝通，盡可能制定共同遵守的規則、規範等。短期內，可以規範雙方的行為在合理區間內運作，以及提升雙方軍事力量發展方向的可預測性和確定性，減少相互間的戰略猜疑；長期內可以將行之有效的規範發展至地區安全規範，使之成為地區共同的安全規範，為最終形成亞太地區和平安全秩序提供更多公共安全產品。
　　（原標題：中國應引導日本防衛力朝積極方向發展）