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  哪些城市受PM2.5影響時間最長
  PM2.5 污染最嚴重的 20 個城市中,河北占據 15 個,均分佈在河北中南部
  《瞭望東方周刊》記者楊卓琦/上海報道
  全國哪個生活小區的空氣質量最好?你家所在的街道一年中PM2.5超標幾天?這些都可以從北京城市實驗室的全國PM2.5分佈地圖中找到答案。
  北京城市實驗室發起人龍瀛博士、中國科學院地理所王江浩博士、首都經貿大學吳康博士和美國加州大學聖地亞哥分校張俊傑博士,基於2013年4月至2014年4月一年的全國945個地面監測站發佈的 PM2.5 監測數據,以及每日的大氣氣溶膠遙感影像,在國際上首次估算了我國鄉鎮街道辦事處級的 PM2.5逐日濃度,並結合2010 年全國人口普查數據,對PM2.5影響下的人口潛在暴露命題進行了這項研究。
  北京城市實驗室將研究對象細化到了全國約四萬個鄉鎮街道。老百姓可以通過地圖查到自己所在鄉鎮街道在這一年之間,空氣PM2.5超標的具體天數。
  研究發現,按照我國目前採用的PM2.5 24小時均值75微克/立方米的標準,一年中我國人均遭受PM2.5污染的天數是113天,約有2.23億人在超標環境中生活超過半年時間。
  一些街道一年中受污染超過8個月
  北京城市實驗室將研究重點放在 “人”及人口潛在暴露。“全國有多少人口暴露於PM2.5之下?在哪個時段、哪個地區威脅最大?這些問題是我們試圖回答的。”龍瀛對《瞭望東方周刊》說。
  據其研究,全國有三個PM2.5污染熱點,污染最集中的一個區域是以北京、成都、廣州、上海四個點構成的四邊形,橫跨我國東部、中部的廣大區域 。另外兩個地區是在我國東北的哈爾濱-沈陽一線,及以烏魯木齊為中心的新疆北部地區。這些地區一年中PM2.5超標時間大多超過3個月。
  研究發現,2013年4月到2014年4月,全國 8.27 億人口所生活的地區,PM2.5 超過國家標準(75微克/立方米)3 個 月。約4100個街道、近11%的鄉鎮街道辦事處受污染超過半年,主要分佈在北京、天津、河北的南部和中部、河南的中部和東部、山東西部和中部以及湖北中部。
  這些高暴露區域的總面積為34.7萬平方公里,只占我國大陸國土面積的3.65%,但受影響人口占我國總人口近17%,超過2.23億人。在河北南部、河南北部及山東西部的一些街道,一年中受污染天數超過8個月,甚至長達9個月。
  相比之下,年污染月份小於3個月的鄉鎮街道辦事處只有18664個,分佈於西藏和我國西北地區,東南沿海地區(福建、廣東、海南),和西南邊境地區(雲南、貴州的一部分、廣西)。雖然低風險區域覆蓋了3/4的國土面積,但只容納了我國總人口的38%。
  暴露時間最長的城市是邢台
  從單個城市來看,我國哪些城市受PM2.5影響時間最長?
  根據北京城市實驗室提供的超標天數排名,全國所有縣級及縣級以上城市中,暴露最長的城市是邢台,共279天。其次是沙河260天,南宮255天,邯鄲253天,臨清253天,石家莊252天。北京 PM2.5 超標天數161天,排第 125 位(由高到低),天津204天,排第 42 位。
  PM2.5 污染最嚴重的 20 個城市中,河北占據 15 個,均分佈在河北中南部。
  暴露時間最短的城市是拉薩和日喀則,均為2天。其次是安寧6天,玉溪7天,南安8天,廈門8天,泉州9天,漳州10天。前20個城市主要位於西藏、雲南和福建。
  如果從受影響的人口來看,城鎮化水平較高的地區,京津冀、長三角、成渝以及長江中游的居民,一年中暴露於PM2.5的時間超過100天。在京津冀和長三角地區,中心城市上海和北京的污染輕於周邊城市。根據2010年全國第六次人口普查數據,可以看出,幾乎所有人口密集的街道都是污染最嚴重的地區。
  北京PM2.5暴露強度最高
  PM2.5對健康的影響日益受到重視。世界衛生組織最新發佈的數據顯示,2012年全世界約有700萬人死於空氣污染相關疾病,其中東南亞、西太平洋區域情況最為嚴重。國家計生委早前曾表示,我國將長期連續監測霧霾對人體健康所造成的影響,評估霧霾對人群健康的風險。
  北京城市實驗室在這一研究中,引入暴露強度這一概念,重視“人”的因素,期望以暴露強度(PM2.5超標天數*人口數量)來定義PM2.5污染最嚴重城市。
  那麼,若以PM2.5暴露強度作為衡量標準,受污染嚴重城市會是哪些呢?
  數據顯示,北京以1890萬的市轄區人口數量、受污染天數161天,位列暴露強度最嚴重城市之首。
  第二位是天津,第三位是上海,其次依次為武漢、成都、重慶、西安、南京、濟南、鄭州、廣州、沈陽、哈爾濱、唐山、石家莊、杭州、淄博、蘇州、佛山、徐州。其中,廣州暴露天數為65天,但由於人口達到1110萬人,仍位列第11位。第19位的佛山也是同樣原因,暴露天數雖為75天,人口承載達到740萬人。
  “雖然有些街道的污染程度相對較低,但是由於人口密度高,還是造成高暴露強度,比如珠三角、四川盆地、湖南、廣西等。”龍瀛說。
  13大重點區域城市基本未達標
  2012年,環保部制定《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》,《規劃》劃定了13個大氣污染防治重點區域,為京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區,以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陝西關中、甘寧、新疆烏魯木齊城市群。
  在2013年4月到2014年4月,一年的時間里,北京城市實驗室的研究表明,13大重點區域的污染防治效果不容樂觀。其中一半的地區大氣污染超過100天,只有福建全省PM2.5年平均濃度達到一個相對低的37微克/立方米,但仍略高於35微克/立方米的國家年平均標準水平。
  其中,京津冀地區 PM2.5 平均超標 219 天,年均濃度 107微克/立方米,兩項指標均位列全國各主要城市化地區之首。13大區域只有珠三角和福建省達標城市比重分別為4.5%和43.5%,其他區域達標城市均為零。
  目前我國採用的PM2.5標準值為24小時平均濃度小於75微克/立方米為達標,然而,這一數值與PM2.5國際標準相比,還有差距,僅僅是達到世衛組織設定的最寬標準。
  北京城市實驗室模擬了將PM2.5標準值提高為世衛組織設定的第二過渡階段(50微克/立方米)、第三過渡階段(37.5微克/立方米)以及指導值(25微克/立方米)的情況,結果發現,我國的污染情況會變得更嚴重。
  在第二過渡階段標準的情況下,全國有7.76億人暴露於PM2.5的污染時間超過半年;如果將標準提高到第三過渡階段(37.5微克/立方米),暴露的人口增長到11.95億。如果採用世界衛生組織推薦的25微克/立方米作為標準,那麼就有13.22億中國人,也就是總人口的98.6%,在PM2.5超標環境中生活半年以上。
  我國地面監測站不足
  我國大氣污染形勢嚴峻,為此2013年國務院出台了“史上最嚴厲”的《大氣污染防治行動計劃》。環保部與全國31個省(區、市)簽署了《大氣污染防治目標責任書》,明確了各地空氣質量改善目標。京津冀及周邊地區、長三角、珠三角區域重點考核PM2.5年均濃度下降情況。
  其中,北京、天津、河北確定了下降25%的目標,長三角、珠三角確定了下降20%、15%的目標。其他20個省(區、市)重點考核PM10年均濃度下降情況。
  北京城市實驗室模擬了到2017年各地目標達成後空氣質量情況,結果顯示暴露於PM2.5的我國潛在人口會有顯著下降。相較於2013年4月到2014年4月期間,有2.23億人暴露時間超過半年,到2017年這一數字將減少到0.33億人,人均年暴露天數從113天減少到86天。
  由於這一研究是基於全國945個地面監測站發佈的監控數據,“如果地面監測站的數據不能真實反映空氣質量,那麼結果準確性就會受影響。”龍瀛說。
  環保部多次要求各地確保發佈的監測數據準確、可靠,絕不允許對監測數據進行修改,或掐頭去尾、弄虛作假。國務院發佈《大氣污染防治行動計劃》十條措施,構建對各省(區、市)的大氣環境整治目標責任考核體系。我國環境科學研究院副院長柴發合表示,國家將空氣污染治理提到前所未有的高度,這一轉變值得肯定,但也正因如此,少數基層幹部可能會把PM2.5的監測與治理看作一個政績工程。
  另外,地面監測站的高成本限制了在城市建立密集的監測點,我國目前只有190個城市建立了地面監測站,有超過400個城市仍未設立,已建立的城市中還存在一定缺口。
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